VALLAURE FERNÁNDEZ-PEÑA, Francisco Javier. Oviedo (Asturias), 7.VI.1917 – Pravia (Asturias), 20.IV.2007. Diplomático. Director general de Cooperación Técnica Internacional. Embajador de España ante la OCDE. Embajador de España en Brasil.
Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña nació el 7 de junio de 1917. Fue el séptimo de los ocho hijos –cuarto de los cinco varones– de los ovetenses Fernando Vallaure Coto (1878–1945) y Consuelo Fernández–Peña Villa (1880–1964). Como sus hermanos, vino al mundo en Oviedo: Fernando (1904–1975); Consuelo (1905–1982); María de la Purificación (1907–1991); Juan (1910–1975), conocido arquitecto cuyas obras en la capital del Principado de Asturias forman parte hoy de su patrimonio e historia urbana; Julio (1912–1994), que fuera teniente de Alcalde de la capital asturiana entre 1949 y 1958; Ramón (1914–1996) y Florentina (1918), religiosa. Tras primeras letras en los Jesuitas, estudió en el Instituto Nacional de Segunda Enseñanza, cursando la licenciatura de Derecho en la Universidad de Oviedo. En ella sería durante cinco cursos académicos profesor ayudante de Derecho Internacional público y privado.
No podemos determinar con exactitud cómo conoció la Asociación Católica Nacional de Propagandistas, pero sí acercarnos lo que él mismo consigna en su boletín de inscripción, conservado en el Archivo General ACdP–CEU. De su puño y letra escribió que había pertenecido a la congregación mariana de los Luises en Oviedo y hecho ejercicios espirituales, en la Semana Santa de 1944, en el monasterio cisterciense de la Trapa de San Isidro de Dueñas (Palencia). Uno de sus tíos paternos, Luis Vallaure Coto (1871–1964), fue fundador y tesorero de la Federación Asturiana Católico Agraria, de la que fue también fundador y primer secretario general el histórico propagandista Florentino Carreño González–Pumariega (1893–1960), líder del catolicismo social y familiar del segundo tercio del siglo XX. Aquella solicitud de ingreso como socio en el centro de Madrid, fechada el 4 de enero de 1946, incluía dos significativos avales, el del propio Carreño y el de Jesús García Valcárcel (1908–1993), que sería fundador de Cáritas y más tarde presidente de las Conferencias de San Vicente de Paúl en el CEU hasta 1948, cuando debido a sus nuevas responsabilidades como vocal nacional de Caridad en la ACNdP, fue sustituido por el mismo Vallaure. Contaba con todos los parabienes, que se resumían en la anotación que el secretario del centro incluyó, como era frecuente en los nuevos inscritos: “De gran espíritu y entusiasta de la Asociación y asiduo a las reuniones del Centro”. El 6 de julio siguiente el presidente le comunicaba que el Consejo Nacional aceptaba su admisión.
Al referir su actividad profesional, había anotado era profesor de Derecho Internacional privado en el CEU, además de profesor ayudante de Estructura Económica de España en la Facultad de Ciencias Políticas y Económicas de la Universidad de Madrid, lo que confirma su labor docente en el curso 1945–1946. Aunque ya consignaba por escrito su conocimiento de idiomas (francés, alemán e inglés), no consideró necesario añadir que preparaba oposiciones a la carrera diplomática. Precisamente el BOE le incluía al día siguiente de aquel boletín de inscripción, el 5 de enero de 1946, en la lista de admitidos a examen, en el que Javier Vallaure alcanzó brillante número uno. Fue secretario del tribunal en aquella convocatoria el diplomático Pedro Rodríguez–Ponga Ruiz de Salazar (1913–2012), insigne humanista y propagandista. Ingresó como alumno de la Escuela Diplomática por Orden del 26 de julio de ese mismo 1946, para recibir once meses más tarde, el 10 de junio siguiente, su preceptivo nombramiento como secretario de embajada de tercera clase.
Javier Vallaure contrajo matrimonio el 22 de septiembre de 1947, en el santuario de Covadonga, con María de la Concepción Acha Fernández-Blanco (1922-2006), hija del prestigioso arquitecto bilbaíno Tomás Acha Zulaica (1876-1970). Su hijo, Francisco Javier Vallaure y de Acha, que en grata conversación hace posible trazar el presente perfil biográfico, refiere que lo hizo con varias distinciones militares en su uniforme diplomático. Excombatiente de la Guerra Civil en el frente del Norte, como tantos españoles que la vivieron no hablaba de ello, de haber estado a punto de ser fusilado en dos ocasiones en Bilbao y de las penurias de la contienda.
En mayo de 1948, siendo ministro de Asuntos Exteriores el propagandista Alberto Martín Artajo y de Industria y Comercio Juan Antonio Suanzes, fue nombrado tras concurso oposición agregado de Economía Exterior de segunda clase. Continuó su formación en diplomacia económica, preparándose para su primer destino como cónsul adjunto en Hamburgo. Allí nació su primogénito, Francisco Javier (1949), al que seguirían, también nacidos durante su andadura internacional, Tomás y Jaime (1953-1922). En abril de 1951 regresó al ministerio, en Madrid, para pasar en febrero del año siguiente a Washington como agregado de Economía Exterior. Su militancia propagandista seguía reflejándose en los censos de la Asociación, en los que figuraba, como el correspondiente a 1953, entre los inscritos en las Correspondencias en el extranjero. En la capital estadounidense permaneció hasta diciembre de 1959, periodo inusualmente largo en los destinos de la carrera. En la capital estadounidense permaneció hasta diciembre de 1959, periodo entonces inusualmente prolongado en los destinos de la carrera. En agosto de 1961 pasó a la Misión Permanente de España en la OCDE, en París. En febrero de 1970, Gregorio López-Bravo le nombró Director general de Cooperación Técnica Internacional. En virtud de su cargo en Exteriores le correspondería también formar parte del Consejo superior de Transportes Terrestres, siendo ministro de Obras Públicas el propagandista Federico Silva Muñoz (1923-1997), así como ser vocal nato de la Comisión Nacional de Investigación del Espacio, dependiente entonces del ministerio del Aire.
Con la llegada de López Rodó a la cartera del palacio de Santa Cruz vinieron cambios de perspectiva y función. El 2 de noviembre de 1973 pasó a ser embajador de España en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, lo que supuso no solo retomar un destino anterior, esta vez con la máxima categoría en la representación diplomática, sino participar frecuentemente en cumbres como las de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. En lo que Pilar Urbano denomina notas de agenda de bolsillo de López Rodó, a las que tuvo acceso, la escritora refiere que en un cóctel ofrecido a Kissinger durante la visita oficial que realizó a España en noviembre de 1973, en los días inmediatamente anteriores al asesinato del presidente del Gobierno, almirante Carrero Blanco, Vallaure figura junto al embajador Cortina entre nombres de políticos y diplomáticos con los que López Rodó tenía pendiente conversar, que fueron recogidas por el ministro en sus anotaciones sobre Francia. Inmediatamente, lo pone en relación con uno de los temas que disgustaba al responsable de la política exterior estadounidense, el consorcio que daría origen a AIRBUS, suscrito a principios de los 70 por Francia, Alemania, Reino Unido y España, claro competidor comercial, en el que identifica al diplomático como director de cooperación técnica internacional de la multinacional (lo había sido, como hemos referido, del ministerio hasta dos semanas antes) y luego, nada más y nada menos que como director general de la misma. No sabemos si aquella conversación tuvo lugar, pero fuera o no así resulta obligado valorar el relevante papel de Vallaure en la estrategia exterior de una etapa política que pocas horas más tarde se vería sacudida por el magnicidio.
En 1975 fue nombrado representante de España en la Agencia Internacional de la Energía (A.I.E.), en las difíciles coordenadas derivadas de la crisis del petróleo que el mundo arrastraba desde los dos años anteriores. Vallaure permaneció en la OCDE hasta el 5 de junio de 1978, cuando siendo ministro Marcelino Oreja fue nombrado embajador en Brasil. Presentó sus cartas credenciales al presidente, el general Ernesto Geisel (1907–1996), cuarto mandatario militar desde el golpe de 1964, que lo sería hasta el 15 de marzo de 1979. El régimen había alcanzado su apogeo a principios de los 70 en lo que fue considerado milagro económico, que compatibilizó autoritarismo político con popularidad gubernamental y desarrollo turístico y social. Aunque la crisis del petróleo había marcado su presidencia y el oficialismo cosechaba debacles electorales, Occidente se interesaba en una nación a punto de llegar a 120 millones de habitantes, con inmenso potencial. Un año después de su llegada, el embajador participó activamente en la primera visita oficial de un presidente de gobierno español. João Figueiredo, el nuevo presidente, había legalizado los partidos políticos, lo que suponía un entorno de similitudes hispano–brasileñas que Adolfo Suárez, que aterrizó en Brasilia 157 años después de la independencia, quiso aprovechar. Vallaure contribuyó a los reinicios de la política de presencia española en Iberoamérica que cristalizarían años más tarde en las Cumbres Iberoamericanas, si bien al cesar como embajador en febrero de 1983 no llegó a participar en los actos de la visita de Estado de SS.MM. los Reyes Don Juan Carlos y Doña Sofía, primera de un monarca español, que fueron recibidos en Brasilia el 14 de mayo siguiente. Su trabajo, laborioso, organizado y paciente, obtuvo fruto en aquella misión diplomática. Participaría en la negociación de importantes acuerdos bilaterales sobre Seguridad Social o desarrollo agrario y llevó a cabo gestiones para la recuperación de la sede del colegio Miguel de Cervantes en São Paulo.
Vallaure se jubiló siendo cónsul general en Bruselas. Fijó su residencia en Pravia, en su Asturias natal, donde falleció el 20 de abril de 2007 a los 89 años. Tuvo seis nietos y pudo conocer a sus primeros bisnietos. Dejó honda huella en compañeros y amigos, en el ministerio y en todos y cada uno de sus destinos en el exterior. Su carrera diplomática alcanzó casi cuatro décadas. Entre otros honores y distinciones, recibió la encomienda con placa de la Orden Civil de Alfonso X el Sabio (1964) y las Grandes Cruces de la Orden del Mérito Civil (1969); de Cisneros (1970); del Mérito Aeronáutico (1971) y del Mérito Agrícola (1979).
Obras de ~: Aspectos económicos de la emigración española a Hispanoamérica. Orientaciones para una futura política económica de emigración, Madrid, [s.n.], 1947.
Bibl.: BARREIRO GORDILLO, Cristina: Historia de la Asociación Católica de Propagandistas. II. La presidencia de Fernando Martín–Sánchez Juliá, Madrid, CEU Ediciones, 2010, pág. 245; MARTÍN PUERTA, Antonio: Historia de la Asociación Católica de Propagandistas. IV. Las presidencias de Francisco Guijarro Arrizabalaga (1953–1959) y de Alberto Martín Artajo Álvarez (1959–1965), Madrid, CEU Ediciones, 2010, pág. 759; URBANO CASAÑA, Pilar: El precio del trono, Barcelona, Editorial Planeta, 2011, págs. 609 y 1001.
Fuentes: Archivo General ACdP–CEU; A.C.N. de P., 376 (1946), págs. 3, 6 y 7; 377 (1946), pág. 6; 419 (1948), pág. 6; 479 (1951), pág. 11; Ministerio de Asuntos Exteriores. Subsecretaría. Transcribiendo relación de admitidos a los exámenes de capacidad convocados por Decreto de 5 de enero de 1946 para la provisión de treinta y cinco plazas de Alumnos de la Escuela Diplomática (BOE 96, de 6 de abril, págs. 2604 a 2605); Ministerio de Asuntos Exteriores. Tribunal de oposiciones a ingreso en la Escuela Diplomática. Transcribiendo relación de señores opositores que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 14 de la Orden de 12 de enero de 1946, se consideran aptos para ser nombrados Alumnos de la Escuela Diplomática por orden de puntuación obtenida (BOE 210, de 29 de julio, pág. 5977); Ministerio de Asuntos Exteriores. Orden de 26 de julio de 1946 (BOE 210, de 29 de julio, pág. 5967), por la que nombran alumnos de la Escuela Diplomática a los señores que se relacionan; Ministerio de Asuntos Exteriores. Orden de 10 de junio de 1947 (BOE 180, de 29 de junio de 1947, pág. 3651), por la que se nombran Secretarios de Embajada de tercera clase a los señores que se citan; Ministerios de Asuntos Exteriores y de Industria y Comercio. Decreto conjunto de ambos Departamentos de 14 de mayo de 1948 (BOE 143, de 22 de mayo, pág. 2051), sobre nombramiento de Agregados de Economía Exterior de segunda clase, según el concurso oposición convocado el 5 de enero de 1948; Ministerio de Asuntos Exteriores. Subsecretaría. Escalafón de la Carrera Diplomática, formado en 5 de enero de 1949 (BOE 20, de 20 de enero, págs. 324 a 330 [329]); Ministerio de Asuntos Exteriores. Subsecretaría. Escalafón de la Carrera Diplomática formado en 1 de enero de 1950 (BOE 52, de 21 de febrero, págs. 818 a 826 [825]); Ministerios de Asuntos Exteriores y de Industria y Comercio. Orden conjunta de ambos Departamentos de 29 de mayo de 1950, BOE 203, de 22 de julio, pág. 3200, por la que se aprueba corrida de escala y se asciende a los señores que se mencionan; Ministerio de Asuntos Exteriores. Subsecretaría. Escalafón de la Carrera Diplomática formado en 2 de abril de 1951, BOE 105, de 15 de abril, págs. 1697 a 1705 [1703]; Ministerio de Asuntos Exteriores. Subsecretaría. Escalafón de la Carrera Diplomática, formado en 2 de enero de 1952, BOE 34, de 3 de febrero, págs. 510 a 520 [518]; Ministerio de Asuntos Exteriores. Subsecretaría. Escalafón de la Carrera Diplomática, formado en 1 de marzo de 1953, BOE 121, de 1 de mayo, págs. 2468 a 2481 [2477]; Ministerio de Asuntos Exteriores. Subsecretaría. Escalafón de la Carrera Diplomática formado en 1 de abril de 1954, BOE 227, de 15 de agosto, págs. 5641 a 5654 [5650]; Ministerio de Asuntos Exteriores. Subsecretaría. Escalafón de la Carrera Diplomática en 1 de enero de 1955 (BOE 261, de 18 de septiembre, págs. 5684 a 5696 [5692]); Ministerio de Asuntos Exteriores. Subsecretaría. Lista de Señores Embajadores y Escalafón de la Carrera Diplomática en 1 de enero de 1956 (BOE 83, de 23 de marzo, págs. 1968 a 1979 [1975]); Ministerio de Asuntos Exteriores. Subsecretaría. Escalafón de la Carrera Diplomática en 1 de enero de 1957, BOE 254, de 8 de octubre, págs. 5558 a 5571 [5567]); Ministerio de Asuntos Exteriores. Resolución de la Subsecretaría por la que se dispone la publicación del escalafón de la Carrera Diplomática, cerrado en 31 de diciembre de 1959, (BOE 23, de 27 de enero de 1960, págs. 1078 a 1087 [1085]; Ministerio de Asuntos Exteriores. Resolución de la Subsecretaría por la que se transcriben las listas de Embajadores y el Escalafón de la Carrera Diplomática, 2 de enero de 1963, (BOE 139, de 11 de junio, págs. 9376 a 9398 [9387]); Ministerio de Educación Nacional. Orden de 1 de abril de 1964 (BOE 96, de 21 de abril, pág. 5041), por la que se concede el ingreso en la Orden Civil de Alfonso X el Sabio a don Francisco Javier Vallaure y Fernández Peña; Ministerio de Asuntos Exteriores. Decreto 2833/1967, de 23 de noviembre (BOE 289, de 4 de diciembre, págs. 16759 a 16760), por el que se asciende a Ministro Plenipotenciario de tercera clase a Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña; Ministerio de Asuntos Exteriores. Decreto 1896/1969, de 18 de julio (BOE 220, de 13 de septiembre, pág. 14545), por el que se concede la Gran Cruz de la Orden del Mérito Civil a don Francisco Javier Vallaure y Fernández–Peña; Ministerio de Asuntos Exteriores. Decreto 398/1970, de 21 de febrero (BOE 46, de 23 de febrero, pág. 2910), por el que se nombra Director general de Cooperación Técnica Internacional a don Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña;
Ministerio de Obras Públicas. Orden de 17 de abril de 1970 (BOE 97, de 23 de abril, pág. 6374), por la que se designa Consejero representante de la Dirección General de Cooperación Técnica Internacional en el Consejo Superior de Transportes Terrestres a don Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña; Ministerio del Aire. Orden de 8 de mayo de 1970, BOE 119 (de 19 de mayo, pág. 7745), por la que se nombra Vocal nato de la Comisión Nacional de Investigación del Espacio a don Francisco Javier Vallaure y Fernández–Peña; Secretaria General del Movimiento. Decreto 2874/1970, de 1 de octubre (BOE 240, de 7 de octubre, pág. 16487), por el que se concede la Gran Cruz de la Orden de Cisneros a don Francisco Javier Vallaure Fernández-Peña; Ministerio del Aire. Decreto 9/1971, de 2 de enero (BOE 3, de 4 de enero, pág. 104), por el que se concede la Gran Cruz del Mérito Aeronáutico, con distintivo blanco, a don Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña, Director general de Cooperación Técnica Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores; Ministerio de Asuntos Exteriores. Orden de 1 de febrero de 1973 (BOE 41, de 16 de febrero, pág. 3015) por la que se asciende a la categoría de Ministro Plenipotenciario de segunda clase a don Francisco Javier Vallaure Fernández Peña; Ministerio de Asuntos Exteriores. Decreto 2783/1973, de 2 de noviembre (BOE 270, de 10 de noviembre, pág. 21750), por el que se dispone que don Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña cese en el cargo de Director general de cooperación Técnica Internacional, por pase a otro destino; Ministerio de Asuntos Exteriores. Decreto 2784/1973, de 2 de noviembre (BOE 270, de 10 de noviembre, pág. 21750), por el que se designa Embajador Jefe de la Misión Permanente de España en la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (O.C.D.E.) a don Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña; Ministerio de Asuntos Exteriores. Decreto 159/1975, de 24 de enero (BOE 37, de 12 de febrero, pág. 2975), por el que se nombra Representante de España en la Agencia Internacional de la Energía (A.I.E.) a don Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña, Embajador Jefe de la Misión Permanente de España en la O.C.D.E.; Ministerio de Asuntos Exteriores. Real Decreto 1214/1978, de 5 de junio (BOE 136, de 8 de junio, pág. 13368), por el que se dispone que don Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña cese en el cargo de Embajador Jefe de la Misión Permanente de España en la O.C.D.E., por pase a otro destino, agradeciéndole los servicios prestados; Ministerio de Asuntos Exteriores. Real Decreto 1229/1978, de 5 de junio (BOE 136, de 8 de junio, pág. 13370), por el que se designa Embajador de España en Brasil a don Francisco Javier Vallaure Fernández Peña; Ministerio de Agricultura. Real Decreto 1599/1979, de 23 de junio (BOE 156, de 30 de junio, pág. 15005), por el que se concede la Gran Cruz de la Orden del Mérito Agrícola a los señores que se mencionan; Ministerio de Asuntos Exteriores. Orden de 7 de diciembre de 1979 (BOE 299, de 14 de diciembre, pág. 28704), por la que se asciende a Ministro Plenipotenciario de primera clase a don Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña; Ministerio de Asuntos Exteriores. Protocolo adicional al Convenio de Seguridad Social Hispano–Brasileño, firmado en Brasilia el 5 de marzo de 1980 (BOE 28, de 2 de febrero de 1982, págs. 2521 a 2524); Ministerio de Asuntos Exteriores. Canje de Notas, de 24 de septiembre de 1980 (BOE 296, de 11 de diciembre de 1981, págs. 28961 a 28963), constitutivo de Acuerdo, de Cooperación Técnica entre España y Brasil en materia de desarrollo agrario, concluido en Brasilia; Ministerio de Asuntos Exteriores. Acuerdo de 25 de agosto de 1982, (BOE 225, de 20 de septiembre de 1982, págs. 25454 a 25455), complementario al Convenio Básico entre el Gobierno de España y el Gobierno de la República Federativa de Brasil en materia de Ingeniería de regadíos, firmado en Brasilia; Ministerio de Asuntos Exteriores. Real Decreto 311/1983, de 16 de febrero (BOE 44, de 21 de febrero, pág. 4859), por el que se dispone que don Francisco Javier Vallaure Fernández–Peña cese en el cargo de Embajador de España en Brasil; Conversación del autor con el Excmo. Sr. D. Francisco Javier Vallaure y de Acha, Embajador de España, 10 de abril de 2026.
Andrés MERINO THOMAS