AIZPÚN SANTAFÉ, Rafael. Caparroso (Navarra), 24.X.1889 – Pamplona (Navarra), 1.V.1981. Abogado. Diputado en Cortes. Fundador de Unión Navarra. Vicepresidente de la CEDA. Ministro de Justicia. Ministro de Industria y Comercio. Procurador en Cortes. Presidente del Consejo de Estudios de Derecho Navarro.
Licenciado en Derecho por la Universidad de Barcelona, se inicia como abogado en el bufete del político navarro maurista Pedro Uranga. Militando en las filas del maurismo local, en 1922 se afilia al Partido Social Popular, partido que nace del maurismo y del carlismo, siendo él uno de los firmantes del Proyecto de programa, accediendo al año siguiente como concejal al Ayuntamiento de Pamplona. Socio de la A.C.N. de P, proclamada la II República, y ejerciendo profesionalmente como abogado en Pamplona, en las elecciones de junio de 1931, logra acta de diputado por Navarra en la candidatura de la coalición de derechas, denominada “Coalición Católico-Foral”, integrada por Rafael Aizpún, conservador; Joaquín Beunza, jaimista; José Antonio Aguirre Lecube, nacionalista; Tomás Domínguez Arévalo, jaimista; y Miguel Gortari Errea, independiente. En esas Cortes Constituyentes de 1931 forma parte de las Comisiones de Responsabilidades y de Justicia. Intervino destacadamente en los debates de la Constitución sobre la cuestión religiosa y en la discusión del proyecto de Ley de Congregaciones Religiosas y sobre la Reforma Agraria.
Funda “Unión Navarra”, que en marzo de 1933 se integra en la CEDA, asumiendo la Vicepresidencia de la misma. Concurre en las elecciones de noviembre de 1933, como Independiente por Navarra, en las cuales resulta elegido Diputado. Resulta elegido para las Comisiones de De incompatibilidades y De Reforma del Reglamento. La tarde del 2 de octubre de 1934, Niceto Alcalá Zamora, Presidente de la República, encarga a Alejandro Lerroux, Presidente del Gobierno, la formación de un nuevo Gobierno. La tarde del día 3 facilita la composición del nuevo Gobierno, entre los que figura Rafael Aizpún como ministro de Justicia, posesionándose los ministros inmediatamente de los cargos, pues la convulsa situación social no permitía dilaciones. Por Decreto publicado el 5 de octubre de 1934 recibe oficialmente nombramiento de Ministro de Justicia, cargo que desempeña hasta comienzos de abril de 1935. Su incorporación al Gobierno, así como la de otros dos ministros de la CEDA, produjo la misma noche del 5 de octubre el estallido de la revolución en Asturias.
Durante su etapa ministerial al frente de la Cartera de Justicia presentó a las Cortes el 21 de diciembre de 1934 un Proyecto de Ley sobre los requisitos para ingresar y acceder a la Magistratura del Tribunal Supremo, recortando las funciones gubernamentales y consiguientemente reforzando la independencia judicial. El 24 de enero de 1935 presentó también a las Cortes otro Proyecto de Ley sobre Justicia Municipal. La ley de 15 de marzo del mismo año regula los arrendamientos rústicos y suscitó interesantes debates en las Cortes. Desde su cargo de Ministro de Justicia intervino también en la discusión de asuntos como la Elección de presidente del Tribunal de Garantías, la Composición de la Diputación foral de Navarra, la Acusación contra los Sres. Azaña y Casares, y el Instituto de Estudios Penales.
Con fecha 6 de mayo de 1935 asume cargo como Ministro de Industria y Comercio, desempeñando cargo hasta 25 de septiembre del mismo año. En el desempeño de su cargo llevó a cabo los Proyectos de Ley de Autorizaciones Arancelarias, de Combustibles Líquidos, de Pesca con explosivos, y de Protección de la Industria Nacional. Como Ministro de Industria intervino también en la discusión de asuntos como el Convenio comercial con Polonia, el Acuerdo con Argentina, las Comunicaciones de Canarias con la Península, la crisis padecida por Canarias, las Comunicaciones marítimas entre Almería y Melilla, Política de Monopolios, o Modificación de la Reforma Agraria.
Cambiado el nombre del partido “Unión Navarra” por “Acción Popular de Navarra” e integrado también en la CEDA, concurre a las elecciones de febrero de 1936, saliendo elegido Diputado. En abril, en representación de la minoría de la CEDA asume como Propietario las Comisiones de Suplicatorios y Estatutos. Producido el Alzamiento cívico-militar de 18 de julio de 1936, encontrándose en Pamplona, inmediatamente se adhirió al mismo reafirmando la legalidad y legitimidad del mismo, ofreciéndose al general Mola, quien agradeció su gesto, y colaborando estrecha y lealmente en todo lo encomendado. Como jurista, forma parte de la “Comisión sobre la ilegitimidad de los poderes actuantes el 18 de Julio de 1936”, que elabora el Dictamen que presenta y expone con datos inequívocos la ilegitimidad de los poderes actuantes en la República el 18 de julio de 1936.
En el Nuevo Estado orgánico nacido de la guerra de Liberación, es elegido Procurador en Cortes por el Apartado Asociaciones, Colegios y Cámaras, Sección Colegios de Abogados, en la I Legislatura, alta con fecha 16 de marzo de 1943, y cesando con fecha 24 de abril de 1946. En julio de 1962 aparece en la Junta de Gobierno del Estudio General de Navarra, figurando también en la plantilla docente como profesor de Economía.
José Martín BROCOS FERNÁNDEZ
Obras de ~: con E. LIZÁRRAGA [ET AL], Copia de Laudo dictado por los letrados amigables componedores Don Eugenio Lizárraga, Don Fernando Arvizu y Don Rafael Aripún para la liquidación de la Destilería Vitícola de Puente la Reina y su Comarca otorgada en Pamplona a 10 de diciembre de 1928, Estella, Tip. Fray Diego de Estella, 1928; “Una carta del ministro e Industria y Comercio”, La Vanguardia, 26 de julio de 1935, pág. 5; Naturaleza jurídica de las leyes forales de Navarra, Pamplona, Imprenta de la Diputación Foral de Navarra, 1952; con P. ILARREGUI [ET AL], Memoria sobre la ley de la modificación de los fueros de Navarra… Naturaleza jurídica de las Leyes Forales de Navarra, Pamplona, Institución Príncipe de Viana, 1966; con J. LOS ARCOS [ET AL], Temas forales. Memoria sobre la ley de modificación de los fueros de Navarra, Pamplona, Institución Príncipe de Viana, 1966; con J. I. DEL BURGO, El Fuero. Pasado, presente, futuro, Prólogo a la obra, Pamplona, Eunsa, 1975.
Fuentes: CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, Diario de las Sesiones de Cortes, Sesión celebrada el viernes 15 de febrero de 1935, Núm. 160, en particular la Proposición no de ley del Sr. Cano López sobre medidas del gobierno para impedir que sus miembros pertenezcan a Asociaciones Secretas que los liguen mediante votos incompatibles con el interés nacional, en concreto a la masonería, págs. 6374 a 6391; CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, Diario de las Sesiones de las Cortes Constituyentes de la República Española. Índice 1931-1933, Tomo XXV (1933), pág. 50; CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, Diario de las Sesiones de Cortes. Comenzaron el 8 de diciembre de 1933. Índice, Tomo XVIII (1936), págs. 25-26; CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, Índice del Diario de las Sesiones. Cortes de 1936, pág. 17.
Bibl.: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS, “Decreto nombrando Ministro de Justicia a D. Rafael Aizpún Santafé”, Gaceta de Madrid. Diario Oficial de la República, 278, 5 de octubre de 1934, pág. 179; PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS, “Decreto admitiendo la dimisión del cargo de Ministro de Justicia a D. Rafael Aizpún Santafé”, en Gaceta de Madrid. Diario Oficial de la República, 94, 4 de abril de 1935, pág. 91; PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS, “Decreto nombrando Ministro de Industria y Comercio a D. Rafael Aizpún Santafé”, Gaceta de Madrid. Diario Oficial de la República, 127, 7 de mayo de 1935, pág. 1093; PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS, “Decreto admitiendo la dimisión del Ministro de Industria y Comercio D. Rafael Aizpún Santafé”, Gaceta de Madrid. Diario Oficial de la República, 269, 26 de septiembre de 1935, pág. 2360; MINISTERIO DE JUSTICIA, “Decretos nombrando Vocales de la Comisión general de Codificación a don Rafael Aizpún Santafé, don Blas Pérez y González y don Adolfo Jurado”, Boletín Oficial del Estado, 48, 17 de febrero de 1939, pág. 931; J. GUTIÉRREZ-RAVÉ, Las Cortes errantes del Frente Popular, Madrid, Editora Nacional, 1953; JUNTA DE GOBIERNO DE LA ASOCIACIÓN DE AMIGOS DEL ESTUDIO GENERAL DE NAVARRA, “Una nota sobre el Estudio General de Navarra”, La Vanguardia Española, 12 de julio de 1962, pág. 9; UNIVERSIDAD DE NAVARRA. ASOCIACIÓN DE AMIGOS ASAMBLEA GENERAL, Reproducción de artículos de la Prensa relacionados con dicha Asamblea, Pamplona, Imprenta de la Editorial Magisterio Español, 1964; J. ARRARÁS IRIBARREN, Historia de la Segunda República, 4 Tomos, Madrid, Editora Nacional, 1956-1968; N. GONZÁLEZ RUIZ, Seglares en la historia del catolicismo español, Madrid, Raycar, 1968 (en concreto, pág. 170); J. DEL BURGO, Conspiración y guerra civil, Madrid, Alfaguara, 1970; O. ALZAGA, La primera democracia cristiana en Europa, Esplugues de Llobregat (Barcelona), Ariel, 1973; J. A. SÁNCHEZ GARCÍA-SAUCO, La revolución de 1934 en Asturias, Madrid, Editora Nacional, 1974; J. M ª GIL ROBLES, La monarquía por la que yo luché, Madrid, Taurus, 1976; EUROPA PRESS, “Ha muerto Rafael Aizpún. Fue ministro de la República y fundador de Unión Navarra”, La Vanguardia, 3 de mayo de 1981, pág. 11; R. GARCÍA SERRANO, La gran esperanza, Barcelona, Planeta, 1983; J. F. LASSO GAITE, El Ministerio de Justicia. Su imagen histórica (1714-1981), Madrid, Imp. Sáez, 1984; V. CÁRCEL ORTÍ, La persecución religiosa en España durante la Segunda República, 1931-1939, Madrid, Rialp, 1990; J. M. ORDOVÁS, Historia de la Asociación Católica Nacional de Propagandistas. De la Dictadura a la Segunda República. 1923-1936, Pamplona, Eunsa, 1993; M. MONTERO, Historia de la Asociación Nacional de Propagandistas. La construcción del Estado Confesional 1936-1945, Pamplona, Eunsa, 1993; A. J. MARTÍN DUQUE, Signos de identidad histórica para Navarra, Pamplona, Caja de Ahorros de Navarra, 1996; C. DE MEER, Generalísimo. La era de Franco y sus empresas, Madrid, Fuerza Nueva, 1996 (en concreto, págs. 381 y 543); J. M ª GIL ROBLES, No fue posible la paz, Barcelona, Planeta, 1998; Á. PALOMINO, 1934. La guerra civil empezó en Asturias, Barcelona, Planeta, 1998; J. IGNACIO DEL BURGO, El ocaso de los falsarios, Madrid, Laoconte, 2000; J. L. ORELLA MARTÍNEZ, La formación del Estado nacional durante la Guerra Civil española, San Sebastián de los Reyes (Madrid), Actas, 2001; J. M. AZCONA PASTOR y J. GORTARI UNANUA, Navarra y el nacionalismo vasco. Ensayo histórico-político sobre las señas de identidad originaria del Viejo Reino, Madrid, Biblioteca Nueva, 2001; C. VIDAL, Checas de Madrid, Barcelona, Belacqva, 2003; CH. WATANABE, Confesionalidad Católica y militancia política. La Asociación Católica Nacional de Propagandistas y la Juventud Católica Española (1923-1936), Madrid, UNED, 2003; C. BARREIRO GORDILLO, “A.C.N. de P., y represión durante la guerra civil”, Arbil, 80 (2003). Disponible en http://www.arbil.org ; F. A OIZ, El jarrón roto. La transición en Navarra: una cuestión de Estado, Tafalla (Navarra), Txalaparta, 2005; L. SUÁREZ FERNÁNDEZ, Franco, Barcelona, Ariel, 2005; J. AGIRRE AZKUENAGA [ET AL], Diccionario biográfico de los Parlamentarios de Vasconia (1876-1939), Vol. I, Vitoria-Gasteiz, Parlamento Vasco, 2007 (en concreto, págs. 228-230); R. VILLA GARCÍA, Las elecciones de 1933 en el País Vasco y Navarra, Madrid, Dykinson, 2007; F. DE BORDEJÉ MORENCOS, Galería de personajes españoles, Arganda del Rey (Madrid), Egartorre, 2007; C. BARREIRO GORDILLO, “Mártires propagandistas en la guerra civil española”, Arbil, 117 (junio 2008), disponible en http://www.arbil.org